9月30日，《天津日報》（理論創(chuàng)新版）刊發(fā)我校馬克思主義學(xué)院陳映霞副教授理論文章《內(nèi)外協(xié)同書寫生態(tài)文明建設(shè)新篇章》。文章指出，新時代新征程要譜寫社會主義生態(tài)文明新篇章，我們須內(nèi)外發(fā)力，既花大力氣抓好生態(tài)文明體制機(jī)制改革，又高度重視培育和弘揚(yáng)生態(tài)文化，以更好發(fā)揮廣大人民群眾在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用。
文章從人民群眾是生態(tài)文明建設(shè)主體、用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保持常態(tài)化外部壓力、加強(qiáng)宣傳教育培育生態(tài)文化激發(fā)內(nèi)生動力等三方面進(jìn)行闡釋。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。人民群眾既是良好生態(tài)環(huán)境的享用者、受益者，也是良好生態(tài)環(huán)境的建設(shè)者、創(chuàng)造者。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，防止人們在與自然交往的過程中過度索取、肆意破壞，就要有明確的邊界、嚴(yán)格的制度。保護(hù)生態(tài)環(huán)境不能單純依靠制度和法律。新征程上，須以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，大力加強(qiáng)生態(tài)文明教育，宣傳和弘揚(yáng)社會主義生態(tài)文明觀，讓生態(tài)文化成為全社會的共同價值理念。同時，還須引導(dǎo)人民形成正確的消費(fèi)觀，讓綠色低碳生活方式成風(fēng)化俗。
報道原文如下：
內(nèi)外協(xié)同書寫生態(tài)文明建設(shè)新篇章
陳映霞
生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，黨的二十大報告把“人與自然和諧共生”作為中國式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵之一，黨的二十屆三中全會進(jìn)一步提出“必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，積極應(yīng)對氣候變化，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制”。新時代新征程要譜寫社會主義生態(tài)文明新篇章，我們須內(nèi)外發(fā)力，既花大力氣抓好生態(tài)文明體制機(jī)制改革，又高度重視培育和弘揚(yáng)生態(tài)文化，以更好發(fā)揮廣大人民群眾在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用。
一、人民群眾是生態(tài)文明建設(shè)主體
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。人民群眾既是良好生態(tài)環(huán)境的享用者、受益者，也是良好生態(tài)環(huán)境的建設(shè)者、創(chuàng)造者。
人民群眾是生態(tài)文明建設(shè)的價值主體。實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，最根本的目的還是為了保障人類的生存和可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)人自身，作為歷史創(chuàng)造者的人民群眾是生態(tài)文明建設(shè)的直接受益者。同時，對人的生存來說，良好的生態(tài)環(huán)境也是人民幸福生活的重要內(nèi)容。進(jìn)入新時代以來，人民對生活有了更高的向往和追求，從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”，從“求生存”到“求生態(tài)”。人民群眾是生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐主體。人民群眾中深藏著無限的生態(tài)智慧和建設(shè)偉力，創(chuàng)造了無數(shù)的生態(tài)奇跡。當(dāng)前我國正在構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的全民行動環(huán)境治理體系，越來越多的民眾和組織積極參與到生態(tài)文明建設(shè)中來。
而人民群眾主體作用的發(fā)揮離不開內(nèi)因和外因、主觀和客觀兩種因素和力量。只有“兩手抓”，兩手都要硬，既從外部通過制度去約束和規(guī)范人民群眾的行為，又從內(nèi)部通過教育和引導(dǎo)去激發(fā)和培養(yǎng)人民群眾的生態(tài)意識，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力，生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念才有可能逐漸成為主體自身的一種內(nèi)在自覺，生態(tài)文明建設(shè)才會取得更大成效。
二、用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保持常態(tài)化外部壓力
保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，防止人們在與自然交往的過程中過度索取、肆意破壞，就要有明確的邊界、嚴(yán)格的制度。制度和法治是綠色發(fā)展的重要保障，是約束、規(guī)范和引導(dǎo)生態(tài)文明主體的重要外部力量。
我們要建章立制，織密制度和法治之網(wǎng)。黨的十八大以來，我國加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計，不斷完善生態(tài)文明制度體系，形成了包括自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國土空間開發(fā)保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”等在內(nèi)的制度體系，先后制定或修改生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律30多部、行政法規(guī)100余件、地方性法規(guī)超1000件，以及其他眾多涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和規(guī)定，基本搭建起生態(tài)文明制度體系的“四梁八柱”。但是，依然存在著一些結(jié)構(gòu)性、根本性的壓力和嚴(yán)重的環(huán)境問題，而這些壓力和問題大多同體制機(jī)制不健全不嚴(yán)格、法律法規(guī)不嚴(yán)密執(zhí)法不到位等有著密切的關(guān)系。因此，黨的二十屆三中全會提出要深化生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制、健全生態(tài)環(huán)境治理體系、健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制。天津市委十二屆六次全會也就進(jìn)一步全面深化改革、健全推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展體制機(jī)制作出了具體部署。
在推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的過程中，須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)壓緊壓實(shí)各級黨委和政府的生態(tài)責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，對那些觸犯制度底線、破壞生態(tài)環(huán)境的反面典型敢于動真碰硬、真抓實(shí)管，形成警示震懾；要建立健全干部綠色考核評價體系，強(qiáng)化資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)的約束作用，將考核結(jié)果作為干部獎懲和提拔使用的重要依據(jù)。同時，須堅持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場的激勵作用。我國已經(jīng)陸續(xù)出臺了若干政策文件，將包括碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等在內(nèi)的資源環(huán)境要素交易納入統(tǒng)一市場。新征程上，我們要進(jìn)一步健全資源環(huán)境要素市場化配置體系、生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，繼續(xù)深化自然資源有償使用制度和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革，讓生態(tài)保護(hù)者、生態(tài)貢獻(xiàn)者從市場中得到實(shí)惠和回報，讓生態(tài)破壞者受到懲罰，讓生態(tài)受惠者提供合理補(bǔ)償。
三、加強(qiáng)宣傳教育培育生態(tài)文化激發(fā)內(nèi)生動力
保護(hù)生態(tài)環(huán)境不能單純依靠制度和法律。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“抓生態(tài)文明建設(shè)，既要靠物質(zhì)，也要靠精神。”精神上的自覺和發(fā)自內(nèi)心的真正認(rèn)同，是人民群眾進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大內(nèi)在動力；制度的外部約束和激勵，也需要通過主體的行動去實(shí)現(xiàn)，只有當(dāng)這種行動由被動的他律轉(zhuǎn)為主動的自律時，才能產(chǎn)生更為持久的影響力并減少社會成本的支出，更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和自然生態(tài)保護(hù)的雙重目標(biāo)。因此，蘊(yùn)含生態(tài)文明理念的生態(tài)文化培育勢在必行。
中華文明源遠(yuǎn)流長，孕育了豐富的生態(tài)文化思想。“天地與我并生，而萬物與我為一”的“天人合一”觀、“人法地，地法天，天法道，道法自然”的“生態(tài)自然”觀等等，都積淀了豐富的生態(tài)智慧。作為我們黨指導(dǎo)思想的馬克思主義，更是高度強(qiáng)調(diào)人與自然之間在實(shí)踐基礎(chǔ)上的辯證統(tǒng)一，認(rèn)為人是環(huán)境的產(chǎn)物，環(huán)境也是由人來改變。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在堅持馬克思主義自然觀的基礎(chǔ)上，繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化，提出尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，走人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路。
新征程上，須以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，大力加強(qiáng)生態(tài)文明教育，宣傳和弘揚(yáng)社會主義生態(tài)文明觀，讓生態(tài)文化成為全社會的共同價值理念。同時，還須引導(dǎo)人民形成正確的消費(fèi)觀，讓綠色低碳生活方式成風(fēng)化俗。我們要大力提倡勤儉節(jié)約、綠色低碳的消費(fèi)觀念，反對各種鋪張浪費(fèi)和奢靡行徑，推動人們生活方式和消費(fèi)模式朝著簡約適度、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變，使之成為廣大人民群眾“日用而不自覺”的生活習(xí)慣和行為方式。
（作者為天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津商業(yè)大學(xué)基地研究員、天津商業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長）
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