6月28日，《天津日?qǐng)?bào)》（理論創(chuàng)新版）刊發(fā)我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長梁學(xué)平教授理論文章《大力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》。
文章從向“新”而行，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能；乘“數(shù)”而上，激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新活力；相“融”相長，打開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新空間；以“綠”賦能，帶來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇；擴(kuò)大開放，拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域五方面進(jìn)行深入闡釋。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“兩手抓”，積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。數(shù)字化是新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革的核心力量，成為激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新活力的關(guān)鍵力量。加速推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高效協(xié)同、融合互動(dòng)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展打開了更加廣闊的新空間。綠色技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)生著廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來了新機(jī)遇。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的有序開放，為推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展拓展了新領(lǐng)域。
報(bào)道原文如下：
大力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
梁學(xué)平
黨的二十大報(bào)告提出，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。這為構(gòu)建協(xié)同高效的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局和扎實(shí)推進(jìn)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的應(yīng)有之義，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和滿足人民對(duì)美好生活向往的重要支撐，必須把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在更加突出的位置，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、融合聯(lián)通的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。
2023年我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為54.6%，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.2%。服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“助推器”、孕育新動(dòng)能新產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢的“孵化器”。要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在更加突出的位置，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，大力發(fā)展金融服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)等，引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，不斷提升服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量和品質(zhì)效率。
一、向“新”而行，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
習(xí)近平總書記指出，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。要堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“兩手抓”，積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。一是積極開發(fā)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。深化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)的融合應(yīng)用，積極發(fā)展電子商務(wù)、直播電商、社群電商、探店經(jīng)濟(jì)等新服務(wù)業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、合規(guī)認(rèn)證、安全審計(jì)、數(shù)據(jù)公證等數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，提高數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用支撐與服務(wù)能力。二是積極搭建服務(wù)業(yè)新場景。加速推動(dòng)多種多樣的數(shù)字技術(shù)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合，大力發(fā)展高體驗(yàn)、交互式的智能家居、智慧餐飲、智能出行、智慧物流、智慧文旅、智慧養(yǎng)老等數(shù)字消費(fèi)新場景。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星遙感、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)在文化教育、醫(yī)療健康、旅游休閑、商務(wù)會(huì)展、健康養(yǎng)老、體育健身、托育家政等產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用，打造更多跨界融合場景。三是積極打造服務(wù)業(yè)新模式。基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)推動(dòng)服務(wù)模式的創(chuàng)新，加速推廣在線學(xué)習(xí)、在線研發(fā)、遠(yuǎn)程會(huì)議、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、數(shù)字金融、數(shù)字商務(wù)等在線服務(wù)模式。加快平臺(tái)化、定制化、輕量化服務(wù)的內(nèi)容創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，加快發(fā)展短視頻、知識(shí)分享、云游戲、直播演藝、無人配送等新型服務(wù)。四是推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有創(chuàng)新活躍度高、產(chǎn)業(yè)融合度深、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的特點(diǎn)，日益成為全球產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。加快推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化，鼓勵(lì)發(fā)展反向制造的專業(yè)服務(wù)，促進(jìn)制造業(yè)柔性化改造和個(gè)性化定制。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈金融、信息數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等附加值較高的相關(guān)服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展研發(fā)服務(wù)外包、合同研發(fā)組織等研發(fā)服務(wù)新業(yè)態(tài)。
二、乘“數(shù)”而上，激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新活力
習(xí)近平總書記指出，要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。數(shù)字化是新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革的核心力量，成為激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新活力的關(guān)鍵力量。一是全面加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。系統(tǒng)推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等全生命周期業(yè)務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)域“專精特新”中小企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。加大普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)推行力度，積極培育行業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)豐富、數(shù)據(jù)治理能力強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新水平高的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，降低服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)和成本。二是加快推動(dòng)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)、交通運(yùn)輸、文化旅游、醫(yī)療健康等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“數(shù)字+服務(wù)”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，提升行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化滲透率。引導(dǎo)服務(wù)行業(yè)開展服務(wù)手段、服務(wù)模式的適數(shù)化改革，優(yōu)化生產(chǎn)服務(wù)流程體系，提高管理服務(wù)水平和效益。三是推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用數(shù)字技術(shù)提升管理服務(wù)能力，創(chuàng)新技術(shù)、數(shù)據(jù)、平臺(tái)、供應(yīng)鏈等方面的服務(wù)供給，促進(jìn)各類要素加快向園區(qū)集聚。鼓勵(lì)發(fā)展跨越物理邊界的“虛擬”服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，加快服務(wù)資源的虛擬化集聚、平臺(tái)化運(yùn)營和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，構(gòu)建虛實(shí)結(jié)合的服務(wù)業(yè)數(shù)字化新生態(tài)。四是健全服務(wù)業(yè)數(shù)字化支撐服務(wù)體系。加強(qiáng)面向服務(wù)業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源的有序開發(fā)、利用、開放和共享，打造高質(zhì)量的數(shù)據(jù)要素供給體系，降低服務(wù)業(yè)發(fā)展成本。健全數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用體系，健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運(yùn)營體系，規(guī)范采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、共享、銷毀的數(shù)據(jù)全生命周期管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素流通的實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間數(shù)據(jù)的可信可控流通。
三、相“融”相長，打開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新空間
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。加速推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高效協(xié)同、融合互動(dòng)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展打開了更加廣闊的新空間。一是推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的深度融合。推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)剝離服務(wù)環(huán)節(jié)（科技研發(fā)、采購服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、營銷管理、展覽科普、教育培訓(xùn)等），將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)嵌入制造業(yè)全生命周期的產(chǎn)業(yè)鏈之中，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)制造化，引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)以委托制造、品牌授權(quán)等方式向制造環(huán)節(jié)拓展，打造特定的服務(wù)型制造網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)制造業(yè)的高端化與柔性化發(fā)展。推進(jìn)服務(wù)外包化，引導(dǎo)具有互聯(lián)網(wǎng)基因的服務(wù)業(yè)企業(yè)積極構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，為眾多中小微制造企業(yè)打造聚單、分單、跟單、關(guān)單等專業(yè)高效服務(wù)體系和配置閑置資源提供閉環(huán)解決方案。二是推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。推動(dòng)科技服務(wù)、種業(yè)研發(fā)、物流運(yùn)輸、普惠金融等服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之中，構(gòu)建協(xié)同有效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“小生產(chǎn)”與“大市場”的有效對(duì)接。積極提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、物流等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化水平，構(gòu)建“上下聯(lián)通、資源共享”的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加快智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
四、以“綠”賦能，帶來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。綠色技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)生著廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來了新機(jī)遇。一是推動(dòng)服務(wù)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。錨定碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)愿景，推動(dòng)商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)物流、廣告會(huì)展、餐飲購物等重點(diǎn)行業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型，打造綠色物流、綠色出行、綠色商場、綠色餐廳、綠色會(huì)展等服務(wù)業(yè)態(tài)。積極構(gòu)建智慧高效的生態(tài)環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測體系，大力發(fā)展綠色智慧協(xié)同模式，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)碳排放的監(jiān)測分析，推進(jìn)企業(yè)碳賬戶、碳足跡等數(shù)據(jù)空間的應(yīng)用。二是加快發(fā)展服務(wù)于綠色生產(chǎn)的服務(wù)行業(yè)。擴(kuò)大多領(lǐng)域、全周期的綠色服務(wù)有效供給，鼓勵(lì)發(fā)展合同能源管理、節(jié)能診斷、節(jié)能評(píng)估、節(jié)能環(huán)保融資、第三方監(jiān)測等綠色服務(wù)。大力發(fā)展回收利用服務(wù)，健全再生資源的回收利用體系，暢通生產(chǎn)、消費(fèi)、回收、處理、再利用的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源回收利用效率。
五、擴(kuò)大開放，拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域
習(xí)近平總書記指出，以服務(wù)開放推動(dòng)包容發(fā)展，以服務(wù)合作促進(jìn)聯(lián)動(dòng)融通，以服務(wù)創(chuàng)新培育發(fā)展動(dòng)能。黨的二十大報(bào)告明確提出，“推進(jìn)高水平對(duì)外開放”“創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制”“深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作”。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的有序開放，為推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展拓展了新領(lǐng)域。一是創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。大力開展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”資源對(duì)接服務(wù)，完善“一站兩倉”（獨(dú)立站、前置倉、海外倉）的公共服務(wù)平臺(tái)體系，構(gòu)建暢通有效的跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，加大國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和特色服務(wù)貿(mào)易出口基地培育的力度。全面拓展服務(wù)貿(mào)易國際合作的空間，積極與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國、“一帶一路”共建國家加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易合作，推進(jìn)跨境可信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用支撐平臺(tái)的建設(shè)，拓展生物醫(yī)藥、醫(yī)療美容、文化旅游、金融服務(wù)、物流教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律會(huì)計(jì)等領(lǐng)域特色服務(wù)貿(mào)易。二是提升服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放水平。擴(kuò)大電信、旅游、法律、金融、文化、醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)信息等行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，優(yōu)化實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，引導(dǎo)外商投資投向技術(shù)知識(shí)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極推動(dòng)跨國公司在我國設(shè)立運(yùn)營總部、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、采購物流中心、結(jié)算中心。系統(tǒng)研究服務(wù)貿(mào)易國際規(guī)則的發(fā)展趨勢，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)業(yè)開放制度體系，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等的先行先試作用，不斷擴(kuò)大我國在全球服務(wù)貿(mào)易（尤其是數(shù)字貿(mào)易）規(guī)則制定中的話語權(quán)。三是優(yōu)化服務(wù)業(yè)區(qū)域開放布局。發(fā)揮京津冀城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)城市群、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)城市群在各地區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展中的協(xié)調(diào)帶動(dòng)作用，不斷改善服務(wù)貿(mào)易區(qū)域分布的不平衡。加快建設(shè)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的服務(wù)業(yè)外包基地（中心），提升中高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的規(guī)模效應(yīng)，積極發(fā)揮服務(wù)業(yè)外包基地在融合全球服務(wù)市場、促進(jìn)東中西部服務(wù)業(yè)合理分工中的作用。
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