6月21日，《天津日報》（理論創新版）刊發我校經濟學院、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津商業大學基地研究員張彤進副教授理論文章“科技金融賦能新質生產力加快發展”。文章指出，新質生產力是創新起主導作用，由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的先進生產力質態，具有高科技、高效能、高質量特征?？萍冀鹑谟兄谕苿涌萍紕撔?、優化生產要素配置、助力產業轉型升級，是賦能新質生產力發展的重要力量。文章從完善科技金融政策體系，加強財政金融協同聯動；創新科技金融產品和服務，解決科創企業融資難題；構建科技金融良好生態，提升綜合金融服務能力三個層面對科技金融推動新質生產力發展的實踐路徑進行了具體闡釋。
報道原文如下：
科技金融賦能新質生產力加快發展
張彤進
習近平總書記在視察天津重要講話中強調：“天津作為全國先進制造研發基地，要發揮科教資源豐富等優勢，在發展新質生產力上勇爭先、善作為?！毙沦|生產力是創新起主導作用，由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的先進生產力質態，具有高科技、高效能、高質量特征。金融作為支持實體經濟的重要工具，能夠有效連接科技創新和產業發展，為培育新質生產力提供高質量服務。去年召開的中央金融工作會議明確指出，“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章”。將科技金融置于首位，賦予了金融服務科技創新，推動新質生產力加快發展的歷史使命。
科技金融促進新質生產力發展的內在邏輯
科技金融是促進技術開發、成果轉化以及高新技術企業形成、高新技術產業發展的一系列金融工具、金融服務、金融政策和金融制度的系統性安排，是賦能新質生產力發展的重要力量。
科技金融推動科技創新。習近平總書記指出，科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。只有顛覆性、突破性、引領性科學技術的發明和使用，才能使生產力的能級出現裂變式的提升。然而，科技研發通常面臨大量風險和不確定性，較難通過銀行傳統授信渠道獲得資金支持。相比之下，科技金融具有獨特的風險估值與交易機制，加之云計算、大數據、人工智能等先進科技手段的運用，能夠有效緩解信息不對稱難題，幫助科創企業降低創新成本，縮短研發周期。
科技金融優化生產要素配置。從企業生命周期來看，處于種子期和初創期的科創企業面臨科技成果轉化的“死亡之谷”，即專利技術從實驗室走向市場的過程，這是高新技術產業化發展的一個至關重要的環節，需要各類優質生產要素融合銜接、相互支撐?？萍冀鹑谕ㄟ^為科創企業提供全鏈條、全生命周期的金融服務，引導勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等先進生產要素從低效率生產主體向科創企業集聚，推動各要素網絡化共享、系統化整合、協作化開發和高效化利用，進而提高資源配置效率，實現生產力質的提升。
科技金融助力產業轉型升級?？萍冀鹑诓粌H是服務科技研發、科技成果轉化的一種金融服務，更是推動“科技—產業—金融”三者深度融合并持續創新發展的重要機制。習近平總書記指出，科技成果轉化為現實生產力，表現形式為催生新產業、推動產業深度轉型升級。從歷史上看，絕大多數高新技術產業都是經由風險投資、私募股權投資等孵化的。一方面，關鍵核心技術能夠沿著技術創新鏈迅速帶動產業創新，促使傳統產業經過改造提高生產效率；另一方面，新技術往往具有全新的工藝流程和新的裝備，能夠催生出一批新產業、新模式、新業態，進而加快現代化產業體系建設。
科技金融推動新質生產力發展的實踐路徑
科技金融要助力以科技創新引領現代化產業體系建設，促進新質生產力發展。要引導金融機構健全激勵約束機制，統籌運用好股權、債權、保險等手段，為科創企業提供全鏈條、全生命周期的金融服務，支持做強制造業。
完善科技金融政策體系，加強財政金融協同聯動。由于科創企業資金投入多、研發周期長、經營風險高，需要財政金融兩大政策體系相互配合為其提供支撐和保障。一是完善政府科創引導基金體系。充分發揮政府引導基金功能，通過政府引導、市場培育等方式，搭建覆蓋天使投資、風險投資、股權投資、并購投資等在內的完整科創金融服務體系，并鼓勵更多優質的科創企業在創業板、科創板、北交所上市，構建“孵化、培育、上市”的企業成長模式。二是探索優化稅收、財政貼息等相關政策。財稅政策的引導有助于降低金融機構的風險成本、激發企業創新活力、撬動更多金融資源和社會資本投入科技創新，進而發揮政策組合倍增效應。三是創新風險分擔機制。充分發揮融資擔保發展基金作用，建立服務科創企業融資的專項風險補償機制，通過為科創企業增信、為銀行分擔風險，鼓勵金融機構為高新技術企業提供低成本信貸支持。同時，進一步細化對擔保補償基金的考核，確保相關資金的使用效率。
創新科技金融產品和服務，解決科創企業融資難題。當前，我國融資結構依然以間接融資為主，受資產負債管理內在特征及商業模式的制約，商業銀行的授信往往過于依賴抵押品，且更關注企業規模，而科創企業輕資產、高投入、前期收益較低，與傳統授信要求不相匹配。為此，一是培育長期資本和耐心資本。私募股權投資以及風險投資與科技創新有很好的適配性。鼓勵發展創業投資、股權投資，增強金融機構投早投小投硬科技的內生動力。探索開設私募股權和創業投資股權份額二級轉讓平臺，拓寬股權投資和創業投資轉讓渠道。二是深化銀企合作，不斷創新信貸產品體系。借鑒“共同成長計劃”信貸模式，鼓勵商業銀行從“大資產、大負債”的思維中解放出來，用投行思維改造銀行傳統信貸模式，從側重短期信貸效益轉向長期價值投資。三是發展科技保險，鼓勵保險機構開發專屬科技保險產品。科技保險的深度開發和應用能夠為企業技術研發、科技成果應用轉化、知識產權確權維權、資金融通等提供重要保險保障。
構建科技金融良好生態，提升綜合金融服務能力?？苿撈髽I從初創到取得商業成功前，銀行或投資機構難以評估其經營風險和科技成果的貨幣價值。因此，為緩解信息不對稱，需加強科創企業與銀行及投資機構互動交流。一是完善數智金融服務平臺建設?；诨ヂ摼W、大數據、云計算等技術，構建線上化智能化金融服務場景，打造金融服務“數字化”產品超市。定期收集科創企業融資需求，線上線下結合精準推送至金融機構開展融資對接，充分發揮政務數據及金融數據作用。二是推進社會信用體系建設。分層分類設立專屬評價體系，包括專屬信用評級模型、專屬授信模型和專業評估機構。加強信用監管，建立事前信用承諾、事中信用分級分類監管、事后信用懲戒的監管機制。三是著力打造科創投融資“朋友圈”。以京津冀協同發展為契機，整合北京、天津以及河北科學界、產業界、金融界各方資源，以服務培育初創期、成長期科創企業為主導，通過舉行專業研討會、國際交流會等方式，為創新發展提供要素對接服務。
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